盘点节能减排热点词汇

在“十一五”规划中，我国政府确立了“到2010年单位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”的具体任务，节能减排成为考量中国经济和社会发展具有法律效力的约束性指标。

    在刚刚结束的全国改革发展工作会议上，国家发改委主任马凯指出，2008年要采取更有力的措施推进节能减排。“强化节能减排目标责任制，组织逐项核查落实节能减排综合性工作方案，实施节能减排统计、监测及考核方案和办法，着力淘汰落后生产能力，完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定和修订一批高耗能产品能耗限额强制性国家标准。”

    财政部部长谢旭人12月19日在全国财政工作会议上也表示，2008年财政将加大节能减排投入。采取以奖代补等方式和强制政府采购政策，支持十大重点节能工程、中西部地区污水管网、污染减排监管体系等建设，加快建立促进节能减排新机制。建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，中央财政对经济欠发达地区给予适当补助和奖励。加大“三河三湖”以及松花江等重点流域治理投入。

    谢旭人说，在2008年，财政还将完善鼓励节能减排的财税政策。对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项抵扣。完善废旧物资、资源综合利用税费优惠政策。完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策。全面推进矿产资源有偿使用制度改革，逐步建立和完善资源开发生态补偿机制。

    2007热点词汇

    三大体系

    是指节能减排的统计、监测、考核三大体系。
 
    三大体系由“硬件”和“软件”两部分构成。“硬件”就是加强重点污染源在线监控、污染源监督性监测、环境监察执法、环境统计和信息传输等四个方面的能力建设。“软件”就是每个体系制定一个管理办法。

    三个《办法》

    11月17日，国务院批转发布了由发展改革委、环保总局、统计局三部门制订的3个减排实施办法。包括《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》。

    “一票否决”

    由国家发改委等部门制订的《单位GDP能耗考核体系实施方案》明确提出，节能减排考核对象是：各省(区、市)人民政府和千家重点耗能企业，对各省级人民政府要实行节能减排的问责制和一票否决制。

    2007八大措施

    1.国务院成立了节能减排领导小组，温家宝总理亲自担任组长。国务院也批准印发了节能减排要实施的10个方面45条措施。

    2.加快推进结构调整，遏制高耗能、高排放的行业过快增长，加大了淘汰落后产能的力度。

    3.加快实施十大重点节能工程，今年支持了700多项重点工程。

    4.深入开展千家企业节能行动，公布了千家企业能源利用状况报告，启动了重点耗能企业能效水平的对标活动。

    5.推进循环经济发展，建立了循环经济评价指标体系，在第一批国家循环经济试点的基础上，第二批92个循环经济示范单位正式启动。

    6.实施了有利于节能减排的经济政策，特别是出台了节能技术改造财政奖励资金管理办法，主要是采取以奖代补的方法，鼓励企业进行技术改造。

    7.新修订的《节能法》已经于10月28日正式颁布。《循环经济法》的出台也正在推进中。

    8.发改委等17个部门在全国范围内组织开展了节能减排全民行动。